关于促进小微企业发展，缓解经营现状的提案，现答复如下：

  目前银州区小微企业存量约3.7万家，由于包括您所提到的诸多原因我区小微企业盈利现状堪忧，特别是三年疫情对我区中小微企业产生巨大冲击。据估测我区在疫情期间有近万家的中小微企业倒闭。去年初至今，我区经济有企稳回升态势，但发展速度明显放缓。小微企业生存状态直接关乎老百姓的民生，为此区委区政府高度重视，多次召开专题会议，落实省三年行动实现新突破实施方案，结合本区实际出台一系列支持小微企业发展的政策，采取一系列措施支持小微企业发展，进一步改善营商环境，鼓励居民消费，增加就业机会，为小微企业营造良好的发展空间。

  一、改变传统的经济发展模式，引导小微企业转型发展。一是利用我区智慧城市平台等信息优势为小微企业投资人提供数据参考。二加强对非公经济人士特别是“企二代”后备力量的培训，提高非公经济人士管理水平和风险意识。强化小微企业抵御市场风险能力。三是全力推进银州数字产业发展。引导有发展潜力的互联网类小微企业进驻园区，推进集群效应。现已有十几家的数字产业企业入驻产业园。

  二、利用好各类平台，发挥商会信息优势，引导小微企业良性发展，避免盲目投资。首先是在三年疫情期间，我区各经济主管部门都建立了各行业的微信群，事实上现在都成了信息交流群。如银州区酒店住宿行业群、商业供应链行业群、再生资源行业群、制造业小微企业群、建筑企业群、养老服务业群等等。把这些平台保留下来为小微企业提供了很好的信息交流平台。其次是近年来以工商联总商会为依托，组建了各行业协会、各层级的商会。这些组织在小微企业创业发展中作用突显。三是市场管理部门引导并鼓励投资咨询企业在小微企业投资创业过程中发挥作用。积极引导创业者投资前借力专业咨询机构进行市场调研及风险管控。

  三、坚持政策导向，优化结构，发展总部经济。首先是区委区政府组织各部门深入研究国家及省市相关支持小微企业政策及法规，努力把利好政策用好用足，引导企业改造升级，促进消费，增加就业机会。2023年区工信局落实下摆支持企业技术改造资金近200万元；商务局为拉动消费落实补助资金800多万元；劳动就业局每年下发鼓励再就业资金500万以上等等。第二、总部经济是区域发展的有效业态。近年来我区总部经济有了进一步发展。银州数字产业园已有十几家互联网企业及店商入驻，家来福超市已发展到8家店，雪世界、飞扬国旅、丰源超市等发展势头良好。第三，扶持“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。铁阀、铁岭精工以及铁岭橡胶都曾经是铁岭知名品牌。市区政府相关部门正研究制定新的传承与发展方案。银州区内部分商家有20、30年甚至上百年的历史，这是银州商业文化历史传承，还有很大的推广和发展潜力。近三年来，工商联已为21家小微企业颁发“银州老店”牌子，商务局正在为区内15家老店申报“铁岭老字号”称号。第四是围绕县域特色产业，支持一批特色企业扩大产业规模、延长产业链。推进企业进行技术改造，促进企业创新发展。通过扩大产业链招商，加快一二三产业融合发展。目前大商东侧古韵云联项目即义乌小食品云联基地项目正在规划论证当中。

  四、根据区里安排，接下来我们将结合区数字产业园建银州电子商务基地，建设以总部经济为主体的创业孵化基地。为促进本地特色的食品类小作坊有更广扩发展空间，开发区及龙山乡正规划筹建有本地特色的食品加工园等。发展以科技型、外向型经济为主体的小微企业集群是银州发展的主要方向。

  小微企业是银州经济发展的重要组成部分、是银州未来和希望，是我区三年行动，实现新突破的生力军。区里将站在保民生、保稳定、促发展的高度为中小微企业创造良性发展空间。政府各部门将动员较大企业带动本地小微企业，要开展多种商务活动，为小微企业创造商机。发展特色产业，围绕产业链招商，优化投资结构，不断提高城乡居民收入，促投资拉动销费，为小微企业发展创造更好的营商环境。

  铁岭市银州区工业和信息化局

  2024年4月17日