铁岭市银州区人民政府办公室关于印发银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知

龙山乡人民政府，各街道办事处，区政府各部门:

　　经区政府同意，现将《银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　      铁岭市银州区人民政府办公室

　　        2018年6月14日

          

　　银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

　　为深入贯彻落实《铁岭市人民政府办公室关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》（铁政办发[2018]20号），确保实现全区经济社会持续健康发展，现结合我区工作实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届五次、六次全会精神，市委七届六次全会、全市“两会”、项目年工作会议及区委十届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓国家新一轮东北振兴和全省“突破辽西北”重大机遇，以供给侧结构性改革为主线，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展的要求，坚持发展以服务业为主导的城区经济不动摇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保完成2018年全区改革发展的重点任务和年初确定的工作目标，为决胜全面建成小康社会、全面建设美丽富庶幸福文明新银州奠定坚实基础。

　　二、主要任务

　　重点抓实抓好八个方面重大专项行动。

　　（一）重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央、国务院关于东北振兴的重大决策，持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”，吃准吃透中发7号、国发62号文件精神以及突破辽西北等一系列政策意见，精准策划项目，科学包装项目，提高项目申报成功率。

　　（二）重大功能平台抓落实专项行动。深入实施开放牵动战略。瞄准吉黑两省、沈阳周边、京津冀、长三角、珠三角等地区，以工业园区为纽带，推进与淮安对口合作，加快“铁四通辽”经济协作区建设，不断优化区域开放新格局。

　　（三）重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量和效益为前提，围绕重要指标、重点任务和重大项目，实施精细化管理，建立工作台账，列出任务清单，制定落实举措，设定序时节点和完成标准，加大督查调度工作力度，确保全面目标任务保质保量如期完成。

　　（四）重大改革创新抓落实专项行动。用改革的办法破除体制机制弊端，用创新的举措解决发展中的矛盾和问题。坚持创新发展，狠抓改革落地，明确任务，压实责任，因地制宜，因事施策，制定时间表、路线图、任务书，着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制，为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

　　（五）重点产业发展抓落实专项行动。继续优化产业结构，促进一二三产业协调发展。一产要围绕打造都市农业和发展农产品深加工项目为重点；二产要以工业园区为依托，重点发展特色装备制造、新兴产业；三产要以提升辽北商贸集聚区为目标，引进现代服务业项目。继续抓好“三去一降一补”，不断提高经济发展质量和效益。

　　（六）重大项目工程抓落实专项行动。牢固树立以企业为中心、以项目为支撑的发展理念，把招商引资作为一号工程，一切围绕项目转，一切围绕项目干，以招商成效论成败，以项目落地论英雄，要有针对性地组织开展招商活动，坚持大小项目一起抓，一二三产一起抓，存量增量一起抓，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的局面。

　　（七）重大攻坚任务抓落实专项行动。瞄准民生、生态建设等关键领域和薄弱环节，精准发力、精准施策，坚决打好棚户区改造、防范化解重大风险和污染防治三大攻坚战，全面动员、全民参与，各司其职、各负其责，确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全民完成。

　　（八）重点民生工程抓落实专项行动。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。按照尽力而为、量力而行的原则，为全区人民办好12件民生实事，推动重点民生工程建设提标提效、提速提质，增强人民群众获得感幸福感。

　　三、工作安排

　　（一）强化工作部署。龙山乡、各街道、区直各有关部门要针对每项任务制定具体实施方案，及时动员部署，进一步统一思想，明确任务，要建立统筹协调抓落实机制，把抓落实摆在首要位置，主要负责同志负总责，分管同志直接负责，要亲自部署、亲自抓落实，一级抓一级，层层抓落实，有力有序有效开展抓落实专项行动。

　　（二）强化责任落实。要按照项目任务分工，深入一线、走入现场，开展调研，制定各自抓落实的具体计划，明确进度要求，排列问题清单，落实责任，精准发力同推进，扑下身子抓落实；各位分管领导要结合各自分管领域，主动担当作为，牵头单位、责任单位要各司其职、各负其责，要通力合作，拧成一股绳，形成合力抓落实，做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。

　　（三）强化考核奖惩。12月初，对抓落实专项行动开展情况进行总结考核，坚持把抓落实与建章立制结合起来，坚持把抓落实与绩效考核结合起来，形成抓落实的长效机制。强化结果导向，根据乡街、各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准，将考核结果拉开档次，考出压力，考出成绩，考出效益。对未完成的目标任务，及时查找问题，立即整改，巩固工作成效，激励先进、鞭策后进。

　　四、保证措施

　　（一）加强组织领导。加快形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制。成立银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组（以下简称区领导小组），每季度听取一次专项行动情况汇报。区领导小组办公室设在区政府办公室，下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组等。区政府办公室主任兼任领导小组办公室主任。

　　（二）压实工作责任。区政府领导同志亲自领衔主攻重点难点项目，区政府班子成员对分管领域的项目任务，特别是重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。乡街及各有关部门要根据各自职能，组建专项行动组赴一线推动落实。专项行动组要敢于担当、尽职尽责，深入到一线，进村（社区）、进企业、进项目、进工地，看进度、看质量、看民情、看作风、看效果，切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。

　　（三）形成工作合力。本次专项行动实行上下联动、协同作战。乡街、各部门要参照市、区的做法，结合实际确定一批重点抓落实项目，制定行动方案，明确工作计划，乡街、各部门由主要负责同志带队组建抓落实领导小组，同步推进抓落实。

　　（四）强化信息报送。乡街、各部门要围绕专项行动取得的显著成绩，形成值得推广的做法和经验，发现的重点、难点、焦点问题和对专项行动的意见建议等相关信息，高质量形成文字材料，经主要负责同志审核把关后报送至区政府督查室。电子邮箱：dcs74829130@163.com，联系人：姜永红，联系电话：74829130。

　　（五）营造工作氛围。区领导小组办公室要积极履行职责，及时掌握动态，总结推广各专项行动抓落实的好经验、好做法、好机制。区广电局要跟踪报道专项行动情况，发挥舆论导向作用，引导广大干部群众积极参与专项行动，形成真抓实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

　　附件：1、银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单

　　2、银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

　　3、银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表

　　附件1

　　银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组组成人员名单

　　组      长：李铁刚   区长

　　常务副组长：王  磊   常务副区长

　　副  组  长：陈铜泉   副区长

　　宋允贺   副区长

　　杨  茁   副区长

　　赵忠志   区政府党组成员

　　任立刚   区政府党组成员

　　成      员：区政府办公室，龙山乡、各街道、区政府各部门主要负责同志

　　领导小组办公室设在区政府办公室，承担领导小组日常工作。

　　附件2

　　银州区开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

　　一、主要职能

　　（一）负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导；

　　（二）负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判，对专项行动推进情况进行督查考核；

　　（三）负责综合性文稿的起草，编发简报，总结工作经验，促进工作成果转化；

　　（四）负责龙山乡、各街道、区政府各部门开展专项行动情况跟踪问效，及时发现突出问题，提出改进建议，督促推动落实形成督查考核专报；

　　（五）负责专项行动的媒体宣传，总结并宣传报道先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制；

　　（六）完成领导小组交办的其他任务。

　　二、人员组成

　　主  任：马  跃  区政府办主任

　　副主任：邓  宇  区绩效办主任

　　姜永红  区政府督查室主任

　　办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组，人员主要由区政府办和区绩效办调剂，并视情况从乡街、区直相关部门和单位抽调。

　　（一）综合协调组：负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导；负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判；负责综合性文稿的起草，编发简报，总结工作经验，促进工作成果转化等。

　　（二）督查考核组：负责对各部门、各单位开展专项行动情况进行督查考核，将八大专项行动160项目标任务全部纳入督查考核，根据每项任务设置时间节点、完成标准和时限，进行跟踪督查考核，督任务、督进度、督成效，查实情、查责任、查作风，及时发现问题，提出整改建议，持续改进提升工作。

　　（三）宣传报道组：负责专项行动的宣传报道工作，总结并宣传报道先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。