铁岭市银州区园艺村八队民房“12.4”亡人火灾原因及事故责任调查报告

  铁岭市银州区消防救援大队于2024年12月04日05时15分接到报警称铁岭市银州区园艺村八队民房发生火灾，火灾于当日07时20分被扑灭，现场造成一人死亡。过火面积为60平方米，无当事人申报火灾直接经济损失。

  事故发生后，根据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《辽宁省火灾事故责任调查规定》等有关规定，银州区人民政府成立了以区消防救援大队牵头，区应急管理局、银州公安协调办、区民政局、区司法局、区纪委监察机关等有关单位负责同志参加的“12.4”银州区园艺村八队民房亡人火灾事故调查组(以下简称调查组)，全面组织开展火灾事故调查处理工作。

  现将有关情况汇报如下:

  一、基本情况

  建筑基本情况: 起火建筑为铁岭市银州区园艺村八队，该起火建筑为民房，砖木结构，共1层，起火建筑面积60平方米，全面过火。火灾当日天气温度-8℃—0℃，西南风3级，晴。

  二、事故发生经过和应急灭火救援情况

  (一)事故发生经过

  2024年12月4日早5点左右，起火民房邻居孙某某通过自家窗户看见距离家北侧50米左右的平房着火了，有黑烟，随即拨打“119”火警电话。5时25分消防队到达现场，开始灭火行动。

  (二)应急灭火救援情况

  12月4日5时16分，铁岭市消防救援支队指挥中心接到报警称：铁岭市银州区看守所西侧民房发生起火，报警后指挥中心5时17分46秒立即调派南环路特勤站出动2辆消防车8名消防救援人员赶往现场，载水17.5吨、泡沫液8.5吨赶赴现场。赶赴现场途中，南环路特勤站积极联系报警人，由于报警人酗酒无法描述起火地点且通往起火民房道路狭窄消防车无法顺利通行，于5时25分到达现场。5时25分45秒，详细了解情况及建筑外围搜救控火，6时13分火势得到有效控制，6时25分，现场火势全部被扑灭，8时25分在厨房拐角处发现1名被困人员。8时30分现场收整器材并移交给民警后返回，8时43分车辆归队。

  三、人员伤亡及火灾直接经济损失

  (一)人员伤亡情况

  该起火灾造成1人死亡。具体情况如下:

  死亡人员为男性，身份信息经公安部门核实无法确认，自称姓名为张某德。

  (二)火灾直接经济损失

  该起火灾造成园艺村八队民房烧毁，无当事人申报火灾直接经济损失。

  四、事故原因和性质

  (一)起火原因

  综合分析现场勘验、调查询问、现场监控视频等资料，经公安机关刑事侦查，死亡人员排除他杀，综合认定:该起火灾起火时间为2024年12月04日05时15分许；起火部位为铁岭市银州区园艺村八队民房厨房内；起火点为该民房厨房内灶台处；起火原因为使用灶台用火不慎引燃周围可燃物造成火灾。

  (二)造成事故的主要原因

  1.患有脑血栓，行动不便，经常拾荒，烧垃圾。经询问网格员、村书记等，得知死者患有脑血栓，起火时不能采取正确的逃生方式，且发现报警时已错过最佳时间。

  2.厨房内灶台附近堆放大量可燃物。厨房内堆放大量可燃物，且灶台炉坑内有大量的门、窗框角铁，在具备此种条件下，这些物品构成火灾的起火物要素。

  (三)造成人员死亡的主要原因

  死亡原因系在火灾现场环境下因吸入较多有毒有害气体导致死亡。

  (四)事故性质

  经调查认定，银州区园艺村八队民房“12.4”亡人火灾是一起一般火灾事故。

  五、火灾事故暴露的主要问题

  部分居民身体原因，行动不便，自主行动能力差，丧失逃生的最佳时机。

  六、事故责任认定及处理建议

  (一)对当事人处理建议：（由于当事人为独居，火灾未造成其他住户经济损失，且在火灾中死亡，无法追究责任）。

  (二)对相关责任单位处理建议：该民房所属的园艺村对起火住户负有消防安全宣传和管理责任。建议区政府组织对属地街道村屯相关责任人批评教育，督促加强消防宣传引导和火灾防范提示。

  七、事故防范措施及建议

  (一)落实消防安全主体责任。要强化属地消防安全责任落实，发挥好消防安全包保机制作用，落实常态化网格巡查宣传工作，并定期或不定期地组织开展隐患排查整治，对发现的问题及时整改，特别是邻近建筑物存放可燃物品和私拉乱设电气线路等火灾隐患要做到早检查、早督促、早处理，防止小隐患酿成大火灾。要切实督促物业服务企业对小区消防安全进行经常性自查自改，不断强化物业从业人员消防“四个能力”建设。同时，引导居民重视居家消防安全，学习灭火和逃生技能。

  (二)加强农村消防安全宣传工作。各乡街要从本次事故中总结经验教训，有针对性的加大防火宣传力度，设置固定的消防宣传栏，在醒目位置张贴消防安全提示和海报，定期向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，特别是各类火源、电源的正确管理和安全使用。

  (三)加强居民用火、用电、用气管理。由村(社区)牵头，举一反三，发动物业、业委会、网格员及志愿者等以敲门入户、重点人群培训、宣讲等形式，督促居民及时对老旧、老化线路和用电设备进行更换，做到安全用电;对燃气管道、灶具进行排查，确保完好，并提醒动火不离人，做到用气用火安全。通过持之以恒的常态化排查和引导，持续规范居民用火用电、用气安全管理。

2025年3月10日